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国企刷新学习资料 ——习近平总书记在2021年中央经济 事情聚会上的主要讲话
中央经济事情聚会12月8日至10日在北京举行 。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 ，中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席聚会 。
习近平在会上揭晓主要讲话 ，总结2021年经济事情 ，剖析目今经济形势 ，安排2022年经济事情 。李克强在讲话中对明年经济事情作出详细安排 ，并作了总结讲话 。
聚会以为 ，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年 。我们盛大庆祝中国共产党建设一百周年 ，实现第一个百年斗争目的 ，开启向第二个百年斗争目的进军新征程 ，冷静应对百年变局和世纪疫情 ，构建新生长名堂迈出新程序 ，高质量生长取得新效果 ，实现了“十四五”优异开局 。我国经济生长和疫情防控坚持全球领先职位 ，国家战略科技实力加速壮大 ，工业链韧性获得提升 ，刷新开放向纵深推进 ，民生包管有力有用 ，生态文明建设一连推进 。这些效果的取得 ，是以习近平同志为焦点的党中央顽强向导的效果 ，是全党天下各族人民勠力同心、艰辛斗争的效果 。
聚会指出 ，在充分一定效果的同时 ，必需看到我国经济生长面临需求缩短、供应攻击、预期转弱三重压力 。世纪疫情攻击下 ，百年变局加速演进 ，外部情形更趋重大严肃和不确定 。我们既要正视难题 ，又要坚定信心 。我国经济韧性强 ，恒久向好的基本面不会改变 。无论国际风云怎样幻化 ，我们都要坚定不移做好自己的事情 ，一直做强经济基础 ，增强科技立异能力 ，坚持多边主义 ，自动对标高标准国际经贸规则 ，以高水平开放增进深条理刷新、推动高质量生长 。
聚会以为 ，在应对危害挑战的实践中 ，我们进一步积累了对做好经济事情的纪律性熟悉 。必需坚持党中央集中统一直导 ，冷静应对重大挑战 ，程序一致向前进 。必需坚持高质量生长 ，坚持以经济建设为中心是党的基本蹊径的要求 ，全党都要全神贯注贯彻执行 ，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增添 。必需坚持稳中求进 ，调解政策和推动刷新要掌握好时度效 ，坚持先立后破、稳扎稳打 。必需增强统筹协调 ，坚持系统看法 。
聚会强调 ，明年将召开党的二十大 ，这是党和国家政治生涯中的一件大事 ，要坚持平稳康健的经济情形、国泰民安的社会情形、风清气正的政治情形 。做好明年经济事情 ，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神 ，弘扬伟大建党精神 ，坚持稳中求进事情总基调 ，完整、准确、周全贯彻新生长理念 ，加速构建新生长名堂 ，周全深化刷新开放 ，坚持立异驱动生长 ，推动高质量生长 ，坚持以供应侧结构性刷新为主线 ，统筹疫情防控和经济社会生长 ，统筹生长和清静 ，继续做好“六稳”、“六保”事情 ，一连改善民生 ，着力稳固宏观经济大盘 ，坚持经济运行在合理区间 ，坚持社会阵势稳固 ，迎接党的二十大胜利召开 。
聚会要求 ，明年经济事情要稳字当头、稳中求进 ，各地区各部分要担负起稳固宏观经济的责任 ，各方面要起劲推出有利于经济稳固的政策 ，政策发力适当靠前 。
一是宏观政策要稳健有用 。要继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策 �Ｆ鹁⒌牟莆裾咭嵘� ，越发注重精准、可一连 。要包管财务支出强度 ，加速支出进度 。实验新的减税降费政策 ，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、危害化解等的支持力度 ，适度超前开展基础设施投资 。党政机关要坚持过紧日子 。严肃财经纪律 。坚决阻止新增地方政府隐性债务 。稳健的钱币政策要无邪适度 ，坚持流动性合理充裕 。指导金融机构加大对实体经济特殊是小微企业、科技立异、绿色生长的支持 。财务政策和钱币政策要协调联动 ，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机团结 。实验好扩大内需战略 ，增强生长内生动力 。
二是微观政策要一连引发市场主体活力 。要提振市场主体信心 ，深入推进公正竞争政策实验 ，增强反垄断和反不正当竞争 ，以公正羁系包管公正竞争 。强化知识产权�；� ，营造种种所有制企业竞相生长的优异情形 。强化左券精神 ，有用治理恶意拖欠账款和逃废债行为 。
三是结构政策要着力流通国民经济循环 。要深化供应侧结构性刷新 ，重在流通海内大循环 ，重在突破供应约束堵点 ，重在买通生产、分派、流通、消耗各环节 。要提升制造业焦点竞争力 ，启动一批工业基础再造工程项目 ，引发涌现一大批“专精特新”企业 。加速形成内外联通、清静高效的物流网络 。加速数字化刷新 ，增进古板工业升级 。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，增强预期指导 ，探索新的生长模式 ，坚持租购并举 ，加速生长长租房市场 ，推进包管性住房建设 ，支持商品房市场更好知足购房者的合理住房需求 ，因城施策增进房地工业良性循环和康健生长 。
四是科技政策要扎实落地 。要实验科技体制刷新三年行动计划 ，制订实验基础研究十年妄想 。强化国家战略科技实力 ，施展好国家实验室作用 ，重组天下重点实验室 ，推进科研院所刷新 。强化企业立异主体职位 ，深化产学研团结 。完善优化科技立异生态 ，形成扎实的科研作风 。继续开展国际科技相助 。
五是刷新开放政策要激活生长动力 。要抓好要素市场化设置综合刷新试点 ，周全实验股票刊行注册制 ，完成国企刷新三年行动使命 ，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业刷新 。调动地方刷新起劲性 ，勉励各地因地制宜、自动刷新 。扩大高水平对外开放 ，推动制度型开放 ，落实好外资企业国民待遇 ，吸引更多跨国公司投资 ，推动重大外资项目加速落地 。推动共建“一带一起”高质量生长 。
六是区域政策要增强生长的平衡性协调性 。要深入实验区域重大战略和区域协调生长战略 ，增进东、中、西和东北地区协调生长 。周全推进墟落振兴 ，提升新型城镇化建设质量 。
七是社会政策要兜住兜牢民生底线 。要统筹推进经济生长和民生包管 ，健全常住地提供基本公共服务制度 。解决好高校结业生等青年就业问题 ，健全无邪就业劳动用工和社会包管政策 。推进基本养老包管天下统筹 。推动新的生育政策落地收效 ，起劲应对生齿老龄化 。
聚会以为 ，进入新生长阶段 ，我国生长内外情形爆发深刻转变 ，面临许多新的重大理论和实践问题 ，需要准确熟悉和掌握 。
要准确熟悉和掌握实现配合富足的战略目的和实践途径 。在我国社会主义制度下 ，既要一直解放和生长社会生产力 ，一直创立和积累社会财产 ，又要避免南北极分解 。实现配合富足目的 ，首先要通过天下人民配合斗争把“蛋糕”做大做好 ，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好 。这是一个恒久的历史历程 ，要稳步朝着这个目的迈进 。要在推动高质量生长中强化就业优先导向 ，提高经济增添的就业发动力 。要施展分派的功效和作用 ，坚持按劳分派为主体 ，完善按要素分派政策 ，加大税收、社保、转移支付等的调理力度 。支持有意愿有能力的企业和社会群体起劲加入公益慈善事业 。要坚持起劲而为、实事求是 ，完善公共服务政策制度系统 ，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最体贴的领域精准提供基本公共服务 。
要准确熟悉和掌握资源的特征和行为纪律 。社会主义市场经济是一个伟大创立 ，社会主义市场经济中一定会有种种形态的资源 ，要施展资源作为生产要素的起劲作用 ，同时有用控制其消极作用 。要为资源设置“红绿灯” ，依法增强对资源的有用羁系 ，避免资源野蛮生长 。要支持和指导资源规范康健生长 ，坚持和完善社会主义基本经济制度 ，绝不摇动牢靠和生长公有制经济 ，绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长 。
要准确熟悉和掌握初级产品供应包管 。要坚持节约优先 ，实验周全节约战略 。在生产领域 ，推进资源周全节约、集约、循环使用 。在消耗领域 ，增强全民节约意识 ，提倡简约适度、绿色低碳的生涯方法 。要增强海内资源生产包管能力 ，加速油气等资源先进开采手艺开发应用 ，加速构建放弃物循环使用系统 。要把提高农业综合生产能力放在越发突出的位置 ，一连推进高标准农田建设 ，深入实验种业振兴行动 ，提高农机装备水平 ，包管种粮农民合理收益 ，中国人的饭碗任何时间都要牢牢端在自己手中 。
要准确熟悉和掌握提防化解重大危害 。要继续凭证稳固阵势、统筹协调、分类施策、精准拆弹的目的 ，抓好危害处置惩罚事情 ，增强金融法治建设 ，压实地方、金融羁系、行业主管等各方责任 ，压实企业自救主体责任 。要强化能力建设 ，增强金融羁系干步队伍建设 �；馕：σ懈蛔阕试� ，研究制订化解危害的政策 ，要普遍配合 ，完善金融危害处置惩罚机制 。
要准确熟悉和掌握碳达峰碳中和 。实现碳达峰碳中和是推动高质量生长的内在要求 ，要坚定不移推进 ，但不可能毕其功于一役 。要坚持天下统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、提防危害的原则 。古板能源逐步退出要建设在新能源清静可靠的替换基础上 。要驻足以煤为主的基本国情 ，抓好煤炭清洁高效使用 ，增添新能源消纳能力 ，推动煤炭和新能源优化组合 。要狠抓绿色低碳手艺攻关 。要科学审核 ，新增可再生能源和质料用能不纳入能源消耗总量控制 ，创立条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变 ，加速形成减污降碳的激励约束机制 ，避免简朴层层剖析 。要确保能源供应 ，大企业特殊是国有企业要带动保供稳价 。要深入推动能源革命 ，加速建设能源强国 。
聚会指出 ，要继续做好“六稳”、“六保”事情特殊是保就业保民生保市场主体 ，围绕坚持经济运行在合理区间 ，增强和改善宏观调控 ，加大宏观政策跨周期调理力度 ，提高宏观调控的前瞻性针对性 。市场主体承载着数亿人的就业创业 。要继续面向市场主体实验新的减税降费 ，资助他们特殊是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复生长 。加大对实体经济融资支持力度 ，增进中小微企业融资增量、扩面、降价 。抓好重点群体就业 ，落实落细稳就业行动 。推动财力下沉 ，更好支持下层政府落实助企纾困政策和�；久裆Ｈ宋Ｔ俗� 。增强煤电油气运等调理 ，增进电力富足供应 。要深化重点领域刷新 ，更大引发市场活力和生长内生动力 ，运用市场化机制激励企业立异投入 。增进多种所有制经济配合生长 ，优化民营经济生长情形 ，依法�；ぶ种质谐≈魈宀ê驼比ㄒ� ，政策要一视同仁、一律看待 。扩大高水平开放 ，多措并举稳固外贸 ，包管工业链供应链稳固 ，加大吸引外资力度 。
聚会要求 ，各级党委和政府、各级向导干部要自觉同党中央坚持高度一致 ，提高政治判断力、政治意会力、政治执行力 ，还必需学习历史知识、厚植文化秘闻、强化生态看法 ，要落实到行动上 ，体现到贯彻落实党的蹊径目的政策的现实验动上 ，体现到推动高质量生长的现实验动上 ，体现到为党分忧、为国尽责、为民贡献的现实验动上 。
聚会指出 ，向导经济事情必需尊重客观现实和群众需求 ，必需有系统头脑、科学谋划 。向导干部要提高向导经济事情的专业能力 ，经济社会生长是一个系统工程 ，必需综合思量政治和经济、现实和历史、物质和文化、生长和民生、资源和生态、海内和国际等多方面因素 。向导干部要增强经济学知识、科技知识学习 ，特殊是要悟透以人民为中心的生长头脑 ，坚持准确政绩观 ，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态 ，稳重决议、稳重用权 。要增强视察研究 ，坚持“三严三实” ，坚决避免简朴化、乱作为 ，坚决阻挡不继续、不作为 。
聚会强调 ，要坚持“外防输入、内防反弹” ，科学精准做好疫情防控事情 。要统筹安排好煤电油气运包管供应 。做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价 。包管农民工人为发放 ，增强清静生产和公共清静 。要全力做好冬奥会、冬残奥会服务包管事情 ，确保办成一届简约、清静、精彩的奥运盛会 。
聚会招呼 ，全党同志要细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“两个维护” ，运用好党史学习教育效果 ，以现实验动把党中央决议安排落实到位 ，迎接党的二十大胜利召开 。
中共中央政治局委员、中央书记处书记 ，天下人大常委会有关向导同志 ，国务委员 ，最高人民法院院长 ，最高人民审查院审查长 ，天下政协有关向导同志以及中央军委委员等出席聚会 。
各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团党政主要认真同志 ，中央和国家机关有关部分、有关人民整体、中央治理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要认真同志等加入聚会 。